Disiplin Yönetmeliği

DİYARBAKIR SU VE KANALİZASYON İDARESİ
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
 

DİSİPLİN YÖNETMELİĞİ

Amaç ve Dayanak
MADDE 1- (1) Bu yönetmelik, kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak üzere Disiplin Amirlerinin tayin ve tespitinde uygulanacak esasları, bunların görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek amacıyla 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 134. Maddesi ve 2560 sayılı İSKİ Kanununun 1. maddesi ile 17/9/1982 tarih ve 82/5336 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hakkında Yönetmeliğin 16. maddesi hükümlerine dayanılarak düzenlenmiştir.

Kapsam
MADDE 2- (1) Bu yönetmelik hükümleri DİSKİ Genel Müdürlüğünde çalışan memurlara uygulanır.

Disiplin Cezası Vermeye Yetkili Amir Ve Kurulları
MADDE 3- (1) Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezaları ekli cetvelde unvanları belirtilen Disiplin Amirleri tarafından verilir.
                    (2) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası Disiplin Kurulu, memurluktan çıkarma cezası ise Disiplin amirlerinin bu yoldaki isteği üzerine Yüksek Disiplin Kurulu tarafından verilir.

Disiplin ve Üst Disiplin Amirleri İle Bunların Yetki, Görev ve Sorumlulukları
MADDE 4- (1) Disiplin ve Üst Disiplin Amirleri İle En Üst Disiplin Amirinin:
a) Unvanları:
       1) (Ek-1) Ekli Cetvelde gösterilmiştir.
b)Yetkileri:
       1) Disiplin Amirleri, disiplin cezasını gerektiren fiil ve halin durumuna göre 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 125. maddesinde sayılan disiplin cezalarından Uyarma, Kınama ve Aylıktan Kesme cezalarını vermeye, yetkisi dâhilinde olmayan cezaları ise Disiplin ve Yüksek Disiplin Kuruluna intikalini teminen tahkikat dosyasını İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına göndermeye;
       2) Üst Disiplin Amirleri ise Disiplin Amirlerinin bütün yetkilerine sahip olmakla birlikte, Uyarma ve kınama cezalarına karşı yapılan itirazları tetkik etmek suretiyle verilen cezayı aynen kabule, hafifletmeye veya tamamen kaldırmaya yetkilidir.
       3) Genel müdür en üst disiplin amiri olarak bütün memurlar hakkında sahip olduğu yetkileri doğrudan kullanır.
       4) Ayrıca Genel Müdür Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları tarafından reddedilen kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile memurluktan çıkarma cezalarına dair ret kararlarının alındığı tarihi izleyen 15 gün içinde 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ile bu Yönetmelikte belirtilen usul ve esaslara uymak kaydıyla yetkisi dâhilinde bulunan bir disiplin cezasını vermeye;
       5) Yetkisine girmeyen kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılması gerekeceği sonucuna vardığı takdirde ise bu husustaki kararını Disiplin Kurulu’na intikal ettirilmek üzere İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına göndermeye yetkilidir.
c) Görevleri:
       1) Disiplin amirleri, disiplin cezalarını gerektiren fiil ve hareketlerle ilgili soruşturma dosyasını süresi içerisinde tamamlamakla,
       2) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile memurluktan çıkarma cezasını gerektiren hallerde tamamlanan soruşturma dosyasını en geç 15 gün içerisinde İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına göndermekle,
       3) Verilen uyarma ve kınama cezalarına, ilgililer tarafından süresi içinde yapılan itirazlara ait dilekçeleri ve cezaya ait soruşturma dosyasını en geç 15 gün içerisinde varsa Üst Disiplin Amirinin onayına sunmakla, yoksa yetkili Disiplin Kuruluna intikal ettirilmek İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına göndermekle;
       4) Bu yönetmelik hükümlerine göre verilip kesinleşen disiplin cezalarına ait onay asıllarını, savunma yazısını ve tebellüğ belgelerini siciline işlemek üzere İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına intikal ettirmekle,
yükümlüdür.
d) Sorumlulukları:
       1) Disiplin ve Üst Disiplin Amirleri, disiplin işlerinde kendilerine kanunlarla verilen yetkileri, kamu hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla; memurlara kanun, tüzük ve yönetmeliklerle tanınan hakları göz önünde tutan hakkaniyet ve eşitliği esas alan bir tutum ve davranış içinde kullanmak ile sorumludur.
       2) Bu genel sorumluluğun dışında Disiplin ve Üst Disiplin Amirleri ayrıca;
       3) Memurların uyarma, kınama ve aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve memurluktan çıkarma cezalarından biri ile cezalandırılması gereken disipline aykırı davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren kanunen belli süreler içinde soruşturmasını başlatarak, gerekli cezayı uygulayarak, disiplin cezası verme yetkisinin zaman aşımına uğramasını önlemek,
       4) Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını vermeye yetkili Disiplin Amirleri, soruşturma dosyasının tamamlandığı tarihi izleyen 15 gün içinde bizzat gerekli cezayı vermek,
       5) Üst Disiplin Amirleri, uyarma ve kınama cezalarına karşı itirazları cezalara ilişkin karar ve eklerin kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içinde inceleyerek sonuçlandırmak zorundadır.

Disiplin Kurulunun Kuruluş, Görev ve Yetkileri
MADDE 5: (1) Kuruluşu:
a) Disiplin Kurulu, Genel Müdür tarafından belirlenecek bir Genel Müdür Yardımcısının Başkanlığında Teftiş Kurulu Başkanı, İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanı, Hukuk Müşaviri, dosyası görüşülecek memurun bağlı olduğu birim amiri ile hakkında disiplin soruşturması yürütülen personelin üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden oluşur.
                    (2) Görev Ve Yetkileri:
a) Disiplin Kurulu; memurlar hakkında Disiplin Amirlerinin kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına ilişkin taleplerini inceleyerek karara bağlamakla görevlidir. Disiplin Kurulu, soruşturma dosyasını aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde;
b) İncelemeyi evrak üzerinde yapar ve yapılan soruşturmayı yeterli görmezse eksiklerini tamamlatır. 
c) İlgililer hakkında kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilmesinin uygun görülmesi halinde, buna dair kararı soruşturma dosyası ile birlikte onaylamak üzere atamaya yetkili Makama gönderir.
d) Disiplin Kurulunun ayrı bir ceza tayinine yetkisi yoktur. Cezayı kabul veya reddeder.

Yüksek Disiplin Kurulunun Kuruluş, Görev ve Yetkileri
MADDE 6- (1) Kuruluşu: Yüksek Disiplin Kurulu, Genel Müdürün Başkanlığında Hukuk Müşavirinin iştirakiyle Genel Müdür Yardımcıları ile hakkında disiplin soruşturması yürütülen personelin üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden teşekkül eder.
                    (2) Bu kurulun aldığı kararlar Yönetim Kurulunun onayı ile kesinleşir.
                    (3)Yönetim Kurulu tarafından verilen kararlar kesin olup, itiraz edilemez.

Kurulların Toplantı ve Çalışmalarına İlişkin Esaslar
MADDE 7- (1) Disiplin Kurulunun toplanması, gündemin hazırlanması başkanlar tarafından sağlanır. Üyeler kendilerine havale edilen dosyaları en geç 7 gün içinde incelerler.
Disiplin kurullarında raportörlük görevi başkanın görevlendireceği bir üye tarafından, büro işleri İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından yürütülür.
                    (2) Disiplin Kurulları salt çoğunluk ile toplanır. Kurulun başkan ve üyelerinin görev başında bulunmamaları halinde kurula yerine vekâleten bakanlar katılır. Kurul Başkanının bu yönetmeliğin 15. maddesindeki sebeplerle toplantılara katılmaması halinde başkanlık görevi, en kıdemli üye tarafından yürütülür.
                   (3) Yukarıdaki fıkra uyarınca toplantılara katılmayan üyeler toplantı yeter sayısının tespitinde göz önünde bulundurulmaz.

Savunma Hakkı
MADDE 8- (1) Devlet memuru hakkında savunması alınmadan disiplin cezası verilemez.
                     (2) Soruşturmayı yapanın veya yetkili disiplin kurulunun 7 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde veya belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan memur, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.

Kurulların Görüşme Usulü
MADDE 9- (1) Kurullarda raportörün açıklamaları dinlendikten sonra işin görüşülmesine geçilir.
                    (2) Konunun aydınlandığı ve görüşmelerin yeterli sonucuna varılınca oylama yapılır. Kurullar oy çokluğu ve açık oyla karar verir. Oylamada çekimser kalınmaz. Başkan oyunu en son kullanır. Oyların eşitliliği halinde başkanın bulunduğu tarafın oyu üstün sayılır. Karar başkan tarafından açıklanır.

Kararların Yazılması
MADDE 10- (1) Kararlar, karar tarihini izleyen 7 gün içinde gerekçeli olarak oy birliği veya oy çokluğu ile alındığı de belli edilmek suretiyle raportör tarafından yazılır. Başkan ve üyelerce imzalanır. Karşı oy kullananların görüşlerine kararda yer verilir.

Kararların Tebliği
MADDE 11- (1) Disiplin amirlerince verilen disiplin cezaları amirler, kademe ilerlemesinin durdurulması ve memuriyetten çıkarma cezalarına ilişkin kararlar İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığınca 15 gün içinde tebliğe çıkarılır.

Kararların Sicile İşlenmesi
MADDE 12- (1) Disiplin Amirlerince verilen disiplin cezalarına ait yazı, tebellüğ belgesi ve soruşturma dosyası ilgilinin siciline işlenmek üzere,  İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığına derhal gönderilir.
                      (2) Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunca verilen cezalar İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanlığınca ilgilinin siciline işlenir.

Disiplin Kurulu Üyelerinin Görev Süresi
MADDE 13- (1) Kurulun görev unvanı belirtilmeyen başkan ve üyelerinin görevlendirilmesi süresi 2 yıldır. Süresi dolanların yeniden aynı süre ile görevlendirilmeleri mümkündür.

Disiplin Kurulunda Görevlendirilemeyecek Olanlar
MADDE 14- (1) Haklarında aylıktan kesme ve daha ağır disiplin cezası uygulanmış olanlar, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 133. maddesi hükümlerinden yararlanmış olsalar dahi Disiplin Kurulunda görevlendirilemezler.
                      (2) Bunların yerine görevlendirilecekler İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetleri Daire Başkanının teklifi üzerine Genel Müdür onayı ile tespit edilir.

Disiplin Kurulunun Toplantılarına Katılamayacak Olanlar
MADDE 15- (1) Kurulun Başkan ve Üyeleri kendilerine eşlerine, 2. dereceye kadar (2. derece dâhil) kan ve sıhrî hısımlarına, disiplin cezası teklif ettikleri, disiplin soruşturmasını yaptıkları memurlara ait işlerle ilgili kurul toplantılarına katılamazlar.

Disiplin Cezalarının Ağırlaştırılmasını veya Hafifletilmesini Gerektiren Haller
MADDE 16- (1) Disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin cezaların sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle verilen disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verilir.
                      (2) Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya çok iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif olanı uygulanabilir.

Ceza Kovuşturması ve Disiplin Kovuşturmasının Bir Arada Yürütülmesi
MADDE 17- (1) Bir memur hakkında aynı olaydan dolayı ceza kovuşturmasına başlanmış olması, disiplin kovuşturmasını önlemez ve geciktirmez. Memurun mahkûm olması veya hakkındaki beraat, men’ i muhakeme yahut takipsizlik kararı verilmesi, ayrıca disiplin cezasının uygulanmasına engel olmaz. Ancak, mahkeme kararının ışığı altında ilgili hakkında evvelce verilen disiplin kararı yeniden gözden geçirilebilir.

İtiraz
MADDE 18- (1) Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma ve kınama cezalarına karşı itiraz varsa bir üst disiplin amirine, yoksa disiplin kurullarına yapılabilir.
                      (2) Verilen disiplin cezalarına karşı yapılacak itirazlarda süre kararın ilgiliye tebliğ tarihinden itibaren 7 gündür. Bu süre içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir.
                      (3) İtiraz halinde, itiraz mercii kararı gözden geçirerek verilen cezayı aynen kabul
edebileceği gibi, cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilir.
                     (4) İtiraz edilmeyen uyarma ve kınama cezası kararları ile itiraz üzerine verilen uyarma ve kınama cezası kararları kesin olup, bu kararlar aleyhine idari yargı yoluna başvurulamaz.
                     (5) İtiraz mercileri, itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin, kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek zorundadırlar. 
                    (6) Aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve memurluktan çıkarma cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir.
                    (7) Kaldırılan cezalar sicilden silinir.

Disiplin Cezalarının Sicile Geçirilmesi ve Silinmesi
MADDE 19- (1) Disiplin cezaları memurun siciline işlenir. Memurluktan çıkarma cezasından başka bir disiplin cezasına çarptırılmış olan memur, uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından 5 sene, diğer cezaların uygulanmasından 10 sene sonra atamaya yetkili amire başvurarak verilmiş olan cezaların sicil dosyasından silinmesini isteyebilir. Memurun yukarıda yazılı süreler içerisindeki davranışları, bu isteği haklı kılacak nitelikte görülürse, isteğinin yerine getirilmesine karar verilerek ceza sicilinden silinir.
                      (2) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasının sicilden silinebilmesi için yetkili Disiplin Kurulu kararı gereklidir.

Uygulama
MADDE 20- (1) Disiplin cezaları verildiği tarihten itibaren hüküm ifade eder ve derhal uygulanır. Aylıktan kesme cezası, cezanın veriliş tarihini takip eden aybaşında uygulanır. Verilen disiplin cezaları sıralı sicil amirine, memurluktan çıkarma cezası ayrıca Devlet Personel Başkanlığına bildirilir.
                      (2) Kendilerine disiplin cezası olarak aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası verilenler, Genel Müdürlük, Genel Müdür Yardımcılığı, Kurul Başkanlığı ve Daire Başkanlığı görevine atanamazlar.

Zamanaşımı
MADDE 21- (1) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve halleri işleyenler hakkında bu fiil ve hallerin işlendiğinin öğrenildiği tarihten itibaren;
a) Uyarma, kınama, aylıktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulması cezalarında 1 ay içinde disiplin soruşturmasına,
b) Memuriyetten çıkarma cezasına 6 ay içinde disiplin kovuşturmasına, başlanmadığı takdirde, disiplin cezası verme yetkisi zaman aşımına uğrar.
                     (2) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallerin işlendiği tarihten itibaren nihayet 2 yıl içinde disiplin cezası verilmediği takdirde, ceza verme yetkisi zaman aşımına uğrar.
                     (3) Zamanaşımına neden olanlar hakkında adli ve idari işlem yapılır.

Kaldırılan Hükümler
MADDE 22- (1) Bu yönetmeliğin kabulüyle daha önce Genel Kurul kararıyla kabul edilen DİSKİ Disiplin Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.

Yürürlük
MADDE 23- (1) Bu yönetmelik, Genel Kurul tarafından kabulünü müteakip bir mahalli gazetede veya DİSKİ’nin internet sayfasında yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.

Yürütme
MADDE 24- (1) Bu Yönetmeliği Diyarbakır Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürü yürütür.

EK - 1